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张焰峰:氢能入国家战略,未来五年是关键窗口期

2026 政府工作报告提及氢能,张焰峰解读产业发展与商业化路径

2026年03月12日

2026年3月,2026年政府工作报告再度提及氢能,提出"设立国家低碳转型基金,培育氢能、绿色燃料等新增长点"。这是氢能近七年间第三次出现在政府工作报告中。 长三院院长张焰峰就此接受新京报零碳研究院采访,就当前氢能产业发展形势作出深度研判。

氢能进入战略序列

张焰峰指出,此次政府工作报告释放的不是"要不要发展"的信号,而是氢能已从前期试点进入国家能源安全和转型以及产业培育的战略序列。将氢能与国家低碳转型基金并列提出,说明政策定位正在从单一技术示范,转向与产业基金、绿色金融、零碳园区、重点行业降碳联动的系统部署。

政策牵引转向市场形成

张焰峰认为,当前氢能产业并非简单的"政策驱动",而是处于"政策牵引、示范验证、市场逐步形成"的过渡阶段。数据印证了这一判断:2025年底,我国可再生能源制氢累计建成产能已超过25万吨,较上年实现翻番式增长;燃料电池汽车保有量近4万辆。

商业化路径:分阶段推进

在张焰峰看来,氢能大规模商业化不会在所有领域同时发生。未来五年最可能率先实现规模化的场景是工业原料替代与交通领域;航运燃料、长时储能和分布式供能等更大范围的应用,预计需等到2030年之后。氢能真正成为"能源大宗品",是一个跨越2030、指向2035年后的进程。

警惕同质化布局

张焰峰同时指出,当前产业存在部分错配——上游装备扩张较快但终端应用场景仍在培育,资源型地区制氢能力强但终端消费在东部。真正需要警惕的不是适度超前,而是脱离资源禀赋和应用场景的同质化布局。

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